生产制造业唯一条码以及产品条形码的追溯

在这假冒伪劣产品横行的时代，越来越多的生产企业引进了唯一条码管理系统，每一个产品的唯一编号进行追溯，实现了每一个产品的销售地点、流程的查询。

如果扫一扫码，就能知道菜篮子、餐桌上的食物从哪里来，生产日期和保质期是哪天，以及运输、加工这一路上都“经历了什么”，万一有问题该找谁……这样的话，您是不是更放心?　　

现状怎么样?

建设水平参差不齐，企业大多在观望等待

食品安全问题越来越受百姓关注，国家食品药品监督管理总局相关负责人表示，食品安全追溯体系建设对于厘清生产经营者责任、确保问题食品能够及时追踪溯源并有效处置、保障食品安全具有重要意义。

“婴幼儿配方乳粉的可追溯体系建设好于食品行业平均水平。每一罐婴幼儿配方乳粉都必须贴上‘身份证’才能出厂。”完达山乳业股份有限公司副总经理马军喜说。所谓“身份证”是指婴幼儿配方乳粉包装上一张加密、防伪、不重复的二维码，一旦市场反馈产品有问题，4小时内可向上追溯至成品、基料粉、牧场奶源，向下追踪至经销商，第一时间召回问题商品。

在药品领域，可追溯体系建设也处于起步阶段。“真正建设起追溯全流程的药企数量有限，大多数药企还在观望等待。《意见》出台之后，生产端的附码率还是很高的，达到95%以上。但是随着药品进入下游的流通环节，扫码录入信息的数量就大打折扣了，只有40%—50%;到了药店和医疗机构，这一比率衰减得更厉害，95%以上的药品‘身份信息’有缺失。”。

标准缺失、各溯源体系互不兼容，给管理者和消费者造成困扰

“娃哈哈建立了自己的可追溯系统，目前可以做到把每批原料、每个班次、每个环节、每批产品都录入到信息管理系统，全国80多个生产基地、180多家子公司生产网都实现了可追溯。国家要求完善可追溯体系，会不会强制企业使用政府、行业协会等建立的第三方追溯信息平台，因此增加企业负担呢?”娃哈哈集团相关负责人说出了企业的普遍担忧。

“食品种类繁多，每类食品、每个具体行业都有自己的特点，按照同一个标准建设，既不科学也不现实。此外《意见》已经明确企业的主体责任，监管部门只是监督企业要建可追溯体系，用于风险控制，便于召回问题商品。绝不应为建设而建设，更不该让企业把现有体系推倒重来。”中检集团运营总监杨旭说。

那么，目前尚未建立追溯体系的企业，究竟有哪些难处?

——制度层面，企业责任不明。

国家食品质量监督检验中心关彦明认为，现有指导原则相对宽泛，没有针对不同规模和类型的企业给出具体的建设标准，会导致部分企业建设不当、资源浪费。

希望国家通过立法，明确药品追溯体系建设过程中各方的责任，比如将推动企业建立可追溯体系写入《药品管理法》。

——技术层面，现存体系太多。

“现有的各种码并不规范，国家食药监局有药品追溯码，企业有自己赋的物流码，多个码同时存在也会造成终端操作的混乱。”张晓乐说。

标准不统一更是困扰着食品企业。“现在全国提供溯源体系搭建服务的公司有两万多家，各自采用不同的技术手段，很多彼此互不兼容，给管理者和消费者都造成了困扰。”杨旭告诉记者，碎化片、分割化、重复化的体系建设形成了食品行业信息难以共享的混乱局面。

——经济层面，建设成本过高。

药企是高风险型生产企业，原有的可追溯系统已经用了多年，现在推倒重来，成本很高。

怎么能让追溯体系的建立与企业的物流、管理系统有机结合，甚至帮助企业提高运营效率，不过多增加它们的成本，这是最需要考虑的问题。

问题咋解决?

激发更多企业参与“可追溯”的主动性，实现存量“追溯体系”的可兼容

企业家心中永远有一个成本收益函数。建设可追溯体系投入这么大、收益看不清，谁还愿意做?

“借助互联网、大数据、云计算以及日渐成熟的数据安全技术，依托互联网企业服务海量用户的经验等优势，可以让追溯体系的建设成本更低、系统运行更稳定、公众参与更方便。” 王培宇认为，建设全程可追溯体系，还是要发挥市场主体的作用。

目前，有不少第三方平台在做可追溯体系，2016年6月阿里健康上线“码上放心”追溯平台，九芝堂、以岭、盘龙云海等知名药企入驻。“通过追溯平台，九芝堂有效避免了非法企业生产和销售假劣药品，也控制了串货的发生。”张兰艳说。

“建设可追溯体系，无论对于平台建设方还是参与企业方，都有丰厚的回报。”杨旭介绍了一个案例：目前市场上香米的品牌很多，消费者不知如何选择。中检集团帮一些泰国和柬埔寨的香米品牌做了可追溯体系。经媒体报道，消费者了解到这些品牌已经建成溯源体系，扫码率提高了，口碑和销量也上去了。“很多企业还没意识到建设可追溯体系的重要性，原因在于他们还未从中切实受益。建设全程可追溯体系，企业是责任主体，也是受益主体。”杨旭认为，可追溯过程将生成海量的大数据，对平台方而言，从中可以细分消费者群体、挖掘潜在需求，为咨询等业务提供数据支持，“这将是又一座‘金矿’。”

让更多的企业通过建设可追溯体系，实现形象提升、销量增加等收益，当务之急是打通目前存量的“可追溯体系”，让消费者在统一、权威的平台上，方便快捷地查询到各类食品、药品的“来龙去脉”。

采访中很多企业提出：数据可以有很多来源，但大家的标准要统一，就像USB接口标准统一后，不同的设备都能连入电脑。“这就需要政府、行业协会或其他第三方牵头，搭建一个统一的、可兼容的平台。让现有的不同系统可以继续使用自己的技术，彼此之间又能够融合，实现对接。